L'Art. 45 della Costituzione italiana recita testualmente:
" la Repubblica riconosce la funzione sociale della cooperazione a carattere di mutualità e senza fini di speculazione privata. La legge... ne assicura, con gli opportuni controlli, il carattere e le finalità".
Controlli che lo Stato, sotto la pressione dei partiti non costituzionali per la mancata applicazione dell'art. 49 della Costituzione, non ha mai effettuato.
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